Hvorfor har EU felles regler for visum?
Mer enn 400 millioner EU-borgere har rett til å bevege seg fritt innenfor Schengen-området. De kan reise, jobbe og bo hvor som helst i EU. Tredjelandsborgere som bor i EU eller besøker EU som turister, utvekslingsstudenter eller i forretningsøyemed kan også bevege seg fritt.
Med Schengen-reglene:
- EUs indre grensekontroll er avskaffet, med noen begrensede unntak,
- det er ett sett med regler for kontroll ved EUs ytre grenser.
EUs felles visumpolitikk er nødvendig for Et Schengen-område uten grenser ville fungere effektivtda det letter innreise for besøkende til EU og styrker intern sikkerhet.
EU har innført en visumpolicy for:
- planlegger et kortvarig opphold på Schengen-landets territorium eller krysser det i transitt,
- transitt gjennom de internasjonale transittområdene til flyplassene i Schengen-landene.
Et korttidsopphold er et opphold på ikke mer enn 90 dager i en 180-dagers periode.
Nå 27 europeiske land (som medlemmer av Schengen-området) utsteder Schengen-visum: 23 av de 27 EU-medlemsstatene, Island, Liechtenstein, Norge og Sveits.
Bulgaria, Kypros og Romania, hvor indre grensekontroller ennå ikke er avskaffet, samt Irland (som ikke er en del av Schengen-området) utsteder ikke Schengen-visum, kun nasjonale visum.
Land som utsteder Schengen-visum
Visumfritt regime med tredjeland
For tiden har EU et visumfritt regime med 61 land utenfor EUmed to spesielle administrative regioner i Kina (Hong Kong og Macao) og en territoriell enhet som ikke er anerkjent som stat av minst ett EU-medlemsland (Taiwan).
Under denne ordningen kan tredjelandsborgere med biometrisk pass reise inn i Schengen-området uten visum for korte opphold.
Prinsippet om visumgjensidighet gjelder. Dette betyr at det samme visumfrie regimet gjelder for EU-borgere som reiser til disse tredjelandene.
Av gruppen på 61 tredjeland som det er visumfritt regime med, har 27 land inngått avtaler med EU visumfritaksavtaler.
I desember 2022 ble Rådet og Europaparlamentet enige om et visumfritt regime for Kosovo*.
EUs reiseinformasjons- og autorisasjonssystem (ETIAS)
I 2018 vedtok rådet en forordning om etablering av det europeiske reiseinformasjons- og autorisasjonssystemet (ETIAS). Systemet skal brukes til det vil intensivere kontrollen av visumfritatte personerog om nødvendig nekte dem tillatelse til å reise.
Det vil ligne på operativsystemer i blant annet USA, Canada og Australia.
«ETIAS»-systemet vil bli utviklet av «eu-LISA». Det er et EU-byrå som forvalter store IT-systemer innen området frihet, sikkerhet og rettferdighet. Målet er å gjøre ETIAS operativ innen midten av november 2023.
Avtaler med tredjeland om visumforenkling
EU har inngått avtaler om forenkling av visum med noen tredjeland. Under dette forenklede visumregimet har tredjelandsborgere som har et biometrisk pass forenklede prosedyrer for å komme inn i Schengen-området for korte opphold.
De tilrettelagte prosedyrene for å utstede visum er som følger:
- forenkling av de nødvendige følgedokumentene,
- reduserte satser eller gratis ordninger for visse kategorier av søkere,
- raskere behandling av visumsøknader,
- regler for utstedelse av flerinnreisevisum med forlenget gyldighetstid.
Visumavtaler med tredjeland
Suspensjon av visumavtaler
EU kan slutte å anvende visumfritak eller visumforenklingsavtaler, hvis et tredjeland ikke lenger er i samsvar avtale forhold. Da gjelder de generelle bestemmelsene i EU-visumkoden.
Suspensjonen av søknaden kan initieres av et EU-medlemsland eller av EU-kommisjonen.
Tre avtaler er for tiden suspendert:
- med Russland (anvendelsen av visumtilretteleggingsavtalen fullstendig suspendert),
- med Hviterussland (anvendelsen av visumtilretteleggingsavtalen delvis suspendert),
- med Vanuatu (full suspensjon av visumfritaksavtalen).
Generelle regler om EU-visum
For reisende fra tredjeland som ikke har visumfritak eller visumtilretteleggingsavtale, vennligst søk sett kode. Koden fastsetter prosedyrer og vilkår for utstedelse av visum for korte opphold og flyplasstransitt i Schengen-området.
Den lister også opp tredjelandene hvis statsborgere krever et flyplasstransitvisum for å passere internasjonale transittsoner på EUs flyplasser, og angir prosedyrene og betingelsene for å utstede slike visum.
Visumkoden med visuminnflytelsesmekanismen bidrar også til forbedring samarbeid med tredjeland når det gjelder tilbaketaking av irregulære innvandrere.
Under denne mekanismen er det forutsatt at dersom et tredjeland ikke samarbeider om tilbaketakelse, kan det iverksettes spesifikke restriktive tiltak i forhold til visumbehandling og visumgebyrer. Så langt har det blitt tatt restriktive tiltak for Gambia.
Men hvis et land viser seg å samarbeide om tilbaketakelse, kan EU sørge for at visumgebyret reduseres, at tiden som trengs for å avgjøre visumsøknader forkortes eller at gyldigheten av visum for flere innreiser forlenges.
Digitalisering av Schengen-visum
For øyeblikket er det en tungvint og langvarig papirbasert prosess å søke om Schengen-visum. Søkere må reise for å søke og deretter for å motta visumet. Dette er problematisk for både reisende og konsulater.
I april 2022 la EU-kommisjonen frem et forslag om digitalisering av Schengen-visumprosessen. De nye reglene tar sikte på å:
- bytt ut visumetiketten,
- introdusere muligheten til å sende inn visumsøknader online vha online visumplattform,
- forbedre behandlingen av visumsøknader,
- redusere kostnader og byrder for EU-land og søkere.
Rådet behandler for tiden kommisjonens forslag.
* Dette navnet påvirker ikke posisjonen til status og er i samsvar med FNs sikkerhetsråds resolusjon 1244/1999 og Den internasjonale domstolens mening om Kosovos uavhengighetserklæring.
«Tilsatt for anfall av apati. Reiseelsker. TV-spesialist. Frilansskribent. Webaholic.»
